第105章 文字游戏 (第1/3页)

    约翰·墨菲没有久留。

    他登上了最快一班飞往华盛顿的航班。

    要想拿下那个参议员的席位，他还有漫长的征途。

    他要在华盛顿搞定那些挑剔的金主，要在宾夕法尼亚广阔的乡村腹地进行数十场巡迴演讲。

    但是这一切的核心，还是在匹兹堡。

    所以他把匹兹堡留给了里奥。

    里奥必须在他带著好消息，或者坏消息回来之前，完成匹兹堡市债券的申请工作。

    匹兹堡市政厅地下二层。

    电梯门打开，一股乾燥凉意扑面而来。

    这里是管理与预算办公室。

    里奥大步走过狭长的走廊。

    他对这里並不陌生。

    之前为了“復兴计划二期”的预算，伊森·霍克简直要把这层楼的门槛踏破了。

    最后还是里奥亲自下来了三次，拍了桌子，才算通过了预算案。

    但今天不一样。

    里奥看了一眼手里那份沉甸甸的文件。

    这份价值五亿美元的匹兹堡债券方案，如果想要合法地摆上莫雷蒂的办公桌，就必须经过一道无论如何也绕不开的法律程序。

    它需要管理与预算办公室主任的亲笔签字。

    没有他的签名確认，这份预算草案在法理上就是无效的废纸。

    办公室的尽头，一扇磨砂玻璃门紧闭著。

    里奥推门而入。

    房间里堆满了文件柜，像迷宫一样。在迷宫的中心，坐著一个中年男人。

    布雷克·芬奇。

    匹兹堡管理与预算办公室主任。

    他是个典型的技术官僚，头髮稀疏，鼻樑上架著一副厚底眼镜，手里经常拿著一个老式的卡西欧计算器。

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    里奥走到芬奇的办公桌前，双手撑著桌子，居高临下地看著他。

    “布雷克，把那些鸡毛蒜皮的事先放一放。”

    里奥压低了声音。

    “我要发行城市债券。”

    芬奇敲击计算器的手指瞬间停滯。

    他抬起头，左右环顾了一圈，確认周围没有人注意这边的谈话后，缓缓站起身。

    “市长先生，我想我们需要换个地方说话。”

    芬奇指了指角落里那扇紧闭的磨砂玻璃门，那里是他的办公室。

    两人走进办公室，芬奇反手锁上了门。

    他转过身，双手抱胸，直视著里奥。

    “好吧，市长，您想玩多大？”

    里奥將那份早已准备好的文件，厚厚的一沓，甩在芬奇的办公桌上，发出一声闷响。

    “五亿美元。”

    芬奇推了推眼镜，下意识地伸手去拿那份文件，却在听到数字的瞬间僵住了。

    “多少？”

    他的声音出现了颤抖，瞳孔瞬间收缩。

    “五亿美元？”

    “市长，您是不是对五亿这个词有什么误解？这已经超过了我们全市一年资本支出总和的三倍。您想干什么？把市政厅拆了重建吗？”

    “看看计划书，布雷克。”里奥没有理会芬奇的震惊，手指在文件封面上点了点，“先別急著说不。”

    芬奇皱著眉头，半信半疑地翻开了那份厚重的文件。

    他的目光在那些图表和数字上快速扫过，另一只手习惯性地摸到了桌边的计算器。

    “根据《宾夕法尼亚州地方政府单位债务法案》，也就是《综合法典》第53

    编，第802条————”

    芬奇一边翻阅，一边近乎神经质地喃喃自语。

    “地方政府的非选举產生债务限额，是借款基数的250%。

    他的手指在计算器上飞快舞动。

    “借款基数————我们需要计算过去三个完整財年的总收入。”

    “扣除专项拨款和信託利息————三年平均值，也就是借款基数，大约在7亿美元。

    "

    “噠、噠、噠。”

    芬奇重重地按下了乘號。

    “乘以百分之二百五。”

    屏幕上跳出了一个数字：17.5。

    “法定债务上限是17.5亿美元。”芬奇抬起头，“目前匹兹堡的存量债务大约在6亿美元左右。也就是说，理论上，我们在法律允许的框架內，还有大约11亿到12亿美元的举债空间。”

    里奥看向芬奇：“所以，这份债券方案在额度內，五亿美元，甚至不到剩余额度的一半。”

    “啪。”

    芬奇猛地合上文件，把它扔回给里奥。

    “但这依然不可能。”

    拒绝得乾脆利落。

    “市长先生，法律允许您跳楼，不代表您就应该从窗口跳下去。”

    “理论额度是11亿，但这不代表市场会买单。”

    芬奇从身后的书架上抽出一本厚厚的《市政財政法》，熟练地翻到某一页，指给里奥看。

    “市长先生，我想您需要补一补財政常识。”

    芬奇竖起一根手指。

    “计划当中提出的债券，属於一般义务债券。”

    “它意味著，匹兹堡市政府以其全部信用和徵税能力”作为担保，向投资者借钱。也就是说，我们把未来几十年的房產税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。”

    “如果我们要修路，修桥，或者是填补巨大的赤字，通常会用这种方式。因为路和桥本身不赚钱，必须靠全体纳税人来养。”

    芬奇的声音提高了几分，带著警告。

    “但是，您要搞清楚我们现在的处境，匹兹堡现在的信用评级有多低。”

    “华尔街的投资者不是慈善家，当他们看到匹兹堡这样的城市发行金额如此庞大的一般义务债券，仅仅只是想搞慈善时，他们会怎么想？”

    “怎么想？”里奥偏著头，问道。

    “他们会认为我们在自杀。”

    “他们会要求极高的风险溢价，我们的利息成本会爆炸，到时候，別说修缮社区，我们连警察的工资都发不出来。”

    “所以，作为管理与预算办公室主任，我的职责是防止这种財政自杀行为发生。”

    “发行这样的债券是违规操作，我拒绝。”

    “哦————”

    里奥拉长了尾音，神色平静。

    “布雷克，你说了这么多，无非是在告诉我一般义务债券”不行。”

    里奥抬起头，直视著芬奇。

    “但你是专家。你告诉我，在这个偌大的金融市场里，除了拿税收做抵押的一般义务债券，难道就没有別的玩法了吗？”

    “这种债券不行，我们发另外一种不就行了。”

    芬奇愣了一下，隨即发出了一声嗤笑。

    他坐回椅子上，拿起那份草案，隨手翻了两页。

    “当然有。还有一种，叫收入债券。”

    “如果您今天拿来的计划书，是要在市中心修一个十层楼高的立体停车场，我会毫不犹豫地给您签字。因为停车场有停车费，那是源源不断的现金流。”

    “投资者买的是停车场的未来收益，而不是市政府的税收担保，这叫风险隔离。”

    “如果您想建一个全新的污水处理厂，或者一座收费的大桥，我也能签字。

    因为水费和过路费是硬通货，只要有人用水，有人过桥，债就还得起。”

    “这种债券不需要动用財政预算，只要项目本身能赚钱，华尔街就会买单。

    “”

    芬奇把那份文件举起来，在空中抖了抖，纸张发出哗啦哗啦的响声。

    “但是，我的市长大人，请您睁开眼睛看看，您这份宏伟的蓝图里写的都是些什么东西？”

    芬奇一页一页地翻过去，每翻一页，他的手指就会重重地戳在那些项目

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