第二卷：北徏风烟 84：皇帝策问陈论史，治国理政展宏谋 (第2/3页)

光落在前方地砖的云纹上，不看天子，也不躲闪，姿态如松。

    主考官宣读策问题目：“今日殿试策问，专论吏治。请诸生对曰：当今吏治之弊何在？当以何道匡正？依次奏对，不得逾制。”

    话音落，殿内更静。第一个考生上前，结结巴巴说了几句“选贤任能”“慎查贪腐”，便再无下文。皇帝微微颔首，命其退下。第二个、第三个……或空泛套话，或引经据典，却无一触及实情。

    轮到陈宛之。

    她上前三步，跪拜行礼，动作干脆，不拖泥带水。

    “沈怀真，应问。”她的声音不高，但字字清晰，像雨点打在瓦上。

    皇帝抬眼，目光落在她身上，略作打量：“你便是作《流民行》者？”

    “正是学生。”她答得坦然。

    “诗中有‘饥骨填沟壑，官仓米成丘’之句，所见甚痛。今日问吏治，你可有真言？”

    “有。”她顿了顿，深吸一口气，“学生以为，吏治之弊，不在法度不严，而在上下相蒙，实情难达天听；不在官少，而在选官之道偏于门第，疏于实绩。”

    皇帝眉梢微动，未语，示意她继续。

    她俯身一礼，接着道：“其一，选官须重实绩。今之州县，多凭荐举，门生故旧，盘根错节。寒门子弟纵有才干，若无靠山，终难出头。学生曾见一县令，三年不修堤坝，唯善写贺表、送寿礼，竟连升两级；而邻县主簿，亲率百姓疏渠抗旱，反因‘不擅交际’被斥为‘孤僻’，调任闲职。如此，则实干者寒心，钻营者得意。”

    殿内一片寂静，连铜漏声都清晰可闻。

    她不等回应，继续道：“其二，考核当定周期，且设民评机制。今之考课，三年一核，文书堆叠，多凭上级一句‘称职’便过。学生以为，不如每年由百姓匿名评议，汇总上报，作为黜陟依据。譬如，某官治下田赋是否公允，刑狱是否公正，道路是否通畅，疫病是否得治，皆可量化。非为全信民意，乃为防官自说自话。”

    有官员眼皮一跳，但无人出声。

    她略一停顿，语气更沉：“其三，监察之权，宜独立运行。今之御史，虽名纠劾，实受制于部堂，弹章未发，风声先走。学生以为，监察官应由中枢直派，任期固定，不受地方节制，巡查暗访，不必报备。其所奏之事，直达御前，不得中途截留。唯有如此，才能破层层遮蔽，使贪者惧，庸者警。”

    说到此处，她抬起头，目光第一次直视皇帝：“天下之大，黎元为本；国家之重，民心为基。为政者不当问利出何处，而当问苦自何来。吏治不清，则政令如雾，百姓如盲。唯有让实情上达，让实干者上位，让监督者无畏，方能根基稳固，长治久安。”

    言罢，她伏地叩首，不再多言。

    殿内静得能听见衣袖摩擦的声音。皇帝没有立刻说话

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