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、教阅厢军节级、不教阅厢军节级五种。各军节级，待遇不同。同时设立磨堪制度，士兵入伍第一年为守阙毅士，按年升迁。若无功劳，至效士止，不再升迁。守阙弘士及以下，服役期为十年。守阙弘士以上，有功则迁，无功二年一迁。服役期为十五年。迁至忠士，有功则升为武官。章祭酒同时建议，以往军士之间俸禄相差不大，现今则改变军饷发放方法，按节级发放军俸。将十节级之俸禄、待遇全面拉开，以鼓励军士向上之心。以往禁军分上中下之不同，且诸班直之军俸远高于禁军，章祭酒亦建议可以改使诸班直最低节级为守阙弘士。而殿前司所辖十军，最低节级为毅士，其口粮、赐衣等其他待遇，亦可高于其他诸军，但是诸节级之薪俸等级，则当统一之，以便管理。同时，章祭酒更建议，给蕃军以教阅厢军的待遇，发给士兵军俸。”

      “给蕃军发军俸？”高遵裕当真是惊诧无比，道：“这有何必要？朝廷的钱难道多得没处花了？”

      石越望了高遵裕一眼，温声道：“高帅先听他说完。这些事情，枢密院正在征求意见。”

      高遵裕使劲摇了摇头，坐回椅中。听文焕继续说道：“第三大主张，是重视诸军之训练，制定马步器水四军操典，制定定期校阅、演习制度，并严厉处罚练兵不力之军官。”

      刘昌祚听文焕说完，忍不住插道：“章祭酒这些主张，颇为可采。但是不知道与我们今日议论之取不取天都山，又有何关系？”

      “并无关系。”文焕笑道：“这些事情，只不过是章祭酒与在下说了，在下受命前来转告石帅而已。虽然枢密院公文已到，在下猜测多半便为此事，但受人之托，忠人之事，不可不说。章祭酒还请在下转告石帅，朝廷若能建立此等制度，严格督促执行，以后大宋军队必将为天下最精锐的军队。”

      石越点了点头，道：“本府已经知道了。”

      文焕向石越微一欠身，移目望了刘昌祚一眼，道：“除此之外，章祭酒要在下所说之事，便是与取不取天都山，大有关系了。”

      第九章上

      “请说。”石越微微眯起了眼睛，连高遵裕也凝神屏气，倾听文焕的转述。刘昌祚等人更是把心都提了起来，便是大气也不敢喘一口。

      但文焕却停了下来，望了石越与高遵裕一眼后，竟垂下眼帘来，默然不语。

      石越心中恍然，与高遵裕对视一眼，说道：“刘将军以外诸人，便先退了吧。”

      第五忠与高伦连忙高声应了一声：“遵命。”便退出阁中。吴安国却是大为不满的看了文焕一眼，方才不情不愿的答应着退出了阁中。

      待到阁中只余下石越、高遵裕、刘昌祚、文焕四人，文焕这才重又欠身说道：“兵事贵机密，不得不如此，还请石帅、高帅见谅。”

      “本当如此。”石越顺手端起茶杯，却不就喝，只是轻轻的吹气。高遵裕却大不耐烦，催促道：“究竟是何事？”

      文焕从怀中取出一地图，双手捧着，递给石越。石越接了过来，只见在镇戎军熙宁砦以北，石门峡江口好水河之阴，章楶用朱笔画了两个醒目的红圈，两个红圈南北相距之距离，有朱笔标注“十二里”字样。石越看完之后，递给高遵裕，高遵裕只看了一眼，脸色微变，又递还给石越。

      石越这才握着地图问道：“这是何意？”

      “这是章祭酒所献之策。”文焕沉声说道：“章祭酒以为，若在石门峡江口好水河阴筑此二城，互为犄角。则渭州防线可以向北推进数十里，此二城可遥遥威胁天都山之夏军，且制威德关之喉，堪称兵家必争之地。”

      石越转目注视高遵裕，却见高遵裕苦笑道：“那里的确是兵家必争之地，但是，正因为如此，所以一旦我军在彼筑城，西夏必然举大军来攻之。只怕最终难以筑成。”

      石越微微颔首，把地图递给刘昌祚，问道：“此策与奇袭天都山，孰优孰劣？”

      刘昌祚双手接过地图，睹视良久，忽然长长叹了口气，说道：“章祭酒之略，末将自认不如。”

      石越饶有兴趣的看着刘昌祚，笑道：“何以见得？”

      “奇袭天都山，其策虽奇，但是除了挫败西夏士气之外，并无大用。万一不成，我大宋精兵难免葬身天都山下。而章祭酒此策，同样可以向西夏示威。而风险更小，效用更大。二城不能筑成，大军可从容退回镇戎军，无孤军深入之危；一旦成功，天都山之敌当睡不安寝

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