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势强，而旧时势弱？”

    张协脸色讪然，他知道叶济多镝也不是拿话挤兑他，思虑片刻，说道：“南朝旧时虽繁盛，但财赋不入国库，而繁盛滋养奢侈之风，使民风羸弱，于国事不利；今时南朝繁盛之海贸、商贾、工造，十之六七都掌握在淮东之手，新税政又使以往用于市易的三十余种货殖，则为地方与中枢岁入之源，自然不能同日而语。早年大同、宣府、大同三镇边军屯寨体系完备，每年所需军食马料，则能从地方征调，屯事荒废之后，燕京每年拔三四百万两银尤不足养军也，但此亦燕京岁入养军之极限。而如今淮东合并枢密院与户部的岁入，总计有两千万两银，能拿过去五六倍的钱粮来养军，自然不能同日而语……”

    张协的话很明白，要是当初元越任用林缚来理财，就算边军将吏还是原先那一套班子，北燕也绝没有可能侵得燕蓟的，更何况此时的南朝是从里到外都发生了质的改变。

    张协在元越任相之前，主持户部多年，本身就最重要财赋之事，对元越的种种弊端看得比谁都清楚，对林缚在南朝所行的新税政也有着比别人有着更深刻的认识——眼下南朝在淮东军的压制下，根本就形不成势力能站出来阻挠新税政的实施。

    以茶税为例，以往仅江西浮梁府茶事最盛时，一年产茶逾五百万斤，税监使征银四十万两，地方士绅就叫苦不迭，频出抗税之事，文官也都称地宦臣税监勒索地方，有害吏冶。

    南朝行新税政，使茶税分场税、市商税。场税由中枢征收，浮梁茶事恢复到年产五百万斤时，茶场税将骤减不到十万银元，但允许各个地方府县从入境分销的茶商处抽取市商税，大体还能再十四五万银元。两者相加，比旧时还差一截，但最为关键的，市商税成为地方府县财政来源，私茶就会遭受彻底的打制。

    以往浮梁茶税一度就高达四十万两，但全国所能征的茶税最高时也不超过八十万两银？难道说除浮梁府之外，其他府县的产茶总数也就只有五百万斤？时人饮茶成风，士绅官宦更是无茶不成宴，亿万丁口，一年饮茶没有万万斤，三五千万斤还是有的。

    在淮东对外公布的数据里，仅通过黑水洋、南洋船社，去年输往海东及南洋的茶叶，就高达五百万斤；而对此，淮东则征收高达两成的关厘。

    再以盐事为例，旧制私盐泛滥，使得两淮盐铁监控制的两淮官盐年产不过十五万石；而林缚大减盐场税，使地方参与分利、小比例的征收市商税，再配合打击私盐，使得两淮官盐的年产量在短短两三年间骤升十倍。在使盐价持续下降、不足旧时官价三成的同时，中枢及地方能征得的盐利，总数实际比以往翻一番还不止。

    南朝旧势力给林缚压制抬不起头，而新势力的眼光给吸引在海贸上，茶盐之利相对变小，不那么吸引人，故而南朝根本就没有力量能阻止林缚实施新税政。

    正文 第30章 以缓待急

    在甄封、佐贺赖源、近江津野辞行离开海州的前夕，北燕任命大皇子叶济白石为统领率兵援高丽的消息也通过情报网，传到海州。

    “叶济白石乃叶济尔之嫡长子，叶济尔卧病多年，却拖延不立叶济白石为储，据传是叶济罗荣、叶济多镝二人从中作梗，使叶济白石对罗荣、多镝二虏心生怨恨，”高宗庭得信便到林缚跟前相告，此时军议，先将基础情与参加军议的诸人粗略解说一遍，道，“其未经挫败，锐气还盛，不留在叶济尔身边，而去高丽领兵，应是想用战功压过罗荣、多镝二王，铺开他登上燕虏储君的道路……”

    林缚抚着额头，不吭声。

    他已经养成军议开始时不发言的习惯，就怕他先说话，别人慑于他的权威，接下来就顺着他的话往下说，反而叫他听不到其他方面的意见。

    随林缚在海州，军事参谋部及枢密院也就高宗庭、孙尚望、王成服、周普等人。

    周普对战略方面的事情不敏感，也知道慎言的道理，闷头坐在那里看椅下铺地砖上的浅雕。

    刘妙贞、宁则臣、马兰头、李良、葛存信、杨释、罗艺成、李卫、陈渍等徐泗战区的主要将领跟官员外，还有陈恩泽、周广东以及新组建的陆七零三镇师主要将领列席军议；林缚也特意邀甄封、佐贺赖源、近江津野等人一

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