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，而不是叫这些水源白白的流入赣江、再流入鄱阳湖，叫官溪县这次较为轻松的渡过最严重时的旱季。

    只是其他地方就没有官溪县这么幸运。

    造拦河坝，以改水文地理，调节旱涝，仅仅是古代水堰工程里的一项；历史要追溯的先秦时期，最著名的莫过于战国末年的都江堰了。其时川西平原涝时水淹千里，旱时又赤地千里，在都江堰修造这后，才使得川西平原上近三百万亩沃土，成为旱涝保收的良田。

    浙西虽然处于南方，但涝时过涝、旱时过旱的情况也十分严重。其好就好在，周围的浙东、浙北是粮食丰产区，故而每有灾情，即使灾民外流，浙东、浙北等府县的承受能力也强，不至于引起大乱。

    不过这次的浙西大旱，也是近百年来所罕见。

    虽说孙敬堂这次从中枢请调三百万银元的救灾款，从外围府县购两百万石粮进入浙西，当然不会凭白无故的发放给受灾群众。而是要拿这些钱粮在浙西修造水利、交通等公共工程，要受灾群众以工换赈，解决灾后的温饱问题，而这些大型水利、交通工程一旦修造完成，将能较为彻底的来改善浙西诸县的基本面貌。

    有孙敬堂在浙西坐镇，中枢能拔出三百万银元，周边府县也能保证有两百万石余粮供应，浙西就不会出大问题，还能叫新政在浙西借这次机会更深入的扎根下去——林缚也松了一口气，在孙敬堂的急函上签署意见，连夜派信骑送往江宁，叫枢密院依制处置去。

    新政，并不能一劳永逸的将末来可能会有的所有问题都解决掉，甚至新政本身会产生许多严重的问题。

    林缚从来都不奢望一开始就有能力将所有的危机都事先消除掉，他最终的目的，也只是要建立的一个有弹性的中枢政权，建立一个在面临重要灾情及战事甚至面临敌国举国入侵时，有解决重大危机能力的、有弹性的中枢政权。

    一个国家、民族要延续千年、数千年，不可避免的会面临各种各样的严重危机，最为重要的是面临严重危机时的处置能力；从来就不存在一个能在一开始就把所有危机都事先掐灭的完美政权制度。

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    正文 第41章 军需

    从灌云北上就是海州了，就是北方统帅部的行辕驻地，也是由凤离军、登海镇师、靖海水师诸军组成的北方东线军团的总部驻地。

    军事参谋部为北伐制定的战略之核心，就在“东线偏东”四个字上，故而北方东线军团是未来军事建设的重中之重。

    凤离军就包括柳西林、张苟、楚铮、韩采芝四个镇师，加上陈渍所部独立的登海镇师，以及靖海水师，在没有开始大规模扩编之前，北方东线军团的总兵力就超过十二万人。

    十二万兵马，层次分明的部署于北到沂山、南到淮水的沂海防线上，海州城更主要的是作为后勤支持基地。

    聚集了大量的后勤人员，第41章 军需即使在封港后仅有特许的船舶得以驻入海州，海州城里依旧是热闹不减。

    在灌云受了周问云这些旧官僚的闲气，进入海州城，林缚则能真切的感受到当世还是有那么一大群人，对新政，对淮东不同传统的军政体系，是打心里赞许跟拥护的。

    淮东背后，除了务实风格浓烈的江淮商绅及海商势力外，更坚实的基础，就是那些原本一无所有而聚集到淮东战旗之下的将卒们及其家小，以及淮东军所衍生出来的庞大后勤群体。

    他们在旧体系之下饥寒交迫、流离失所，甚至要卖儿卖女，才能苟全性命；在旧体系之外，他们全无生存的尊严，还要时时面临生存的威胁，他们怎么可能会有维持旧传统的念头跟动力？他们绝大多数人，巴不得更进一步的将旧体系、旧传统打碎掉。

    新体系给予他们及家人生存的保障，给予生得富贵、死亦哀荣的荣耀，他们也许思考得不够多、也不够深，但对新体系的拥护，是打心底赤诚的。

    在灌云，林缚感觉