第二百五十九章 军改前夕！ (第3/3页)



    这种制度带来的问题，必须得改制！

    实现大一统，从来就没有想象中的简单。

    燕云拓土，本质上是吃了“信息差”，享受了武器代差带来的优势。

    可问题就在于，武器代差并没有想象中的大。

    陶瓷炸弹，主要核心还是惊马。

    可若是辽人精心训练一二，以烟花平替，自可使得战马不惊。

    从攻伐上讲，陶瓷炸弹也主要偏向于埋伏和防守，一旦涉及进攻，效用就大打折扣。

    此外，冷兵器有其独特的优势，但凡科技没有发展到诞生“众生平等器”的地步，冷兵器与骑兵的组合，就是绝对的战场收割机。

    初步的陶瓷炸弹，真要细究起来，还是不太可能一举葬送冷兵器时代。

    要想大一统，军卒的战斗素质一点也不能忽视。

    否则，大概率还是不能行。

    只能说，辽、周百年相争，大周屡屡惨败，从来不是没有道理的。

    当然，这一问题也不难解决。

    不难预见，让兵与将的组合固定即可。

    兵识将、将知兵，自可拔高战斗力。

    不过，这种法子拔高了武将的权力，必须得剥夺一部分。

    由此，也就有了权责重新划分一说。

    为了平衡，江昭打算剥夺武将的赏罚权、升降权，以及军饷发放的权力。

    这些权力，通通归拢兵部！

    兵卒厘清，也即统计军中实际人数，定期一年统计一次，确保军中人数真实，一些老弱病残，该安置就安置，可大批量送入熙河十二州，耕种田地。

    军饷改革，主要就是剥夺武将发放军饷的权力，统一交给官方机构发放，避免产生吃兵血的现象。

    “呼！”

    长呼一口气，赵策英拾着文书，徐徐踱步，沉吟起来。

    这一套军改流程，改了不少东西。

    不过，核心没有变——兵权，还是紧紧的握在皇帝手上！

    武将练兵，但是赏罚权、升降权，军饷发放都是归拢兵部，也就是在文官手上，仍然可起到文官制衡武将的效果。

    “好！”

    赵策英连连点头：“上乘良策！”

    不动兵权核心，却又能拔高军队战斗力，绝对是鱼与熊掌兼得的上乘良策。

    江昭点头，补充道：“不过，武将大都吃兵血，这么一改，便触动了将门勋贵的核心利益。”

    “核心利益丢失，自是得补一补，以免将人逼上绝路。”

    凡是长久的变法，肯定都是以“利益平衡”为核心。

    要拉拢相当一部分人，释放一些利益，让受益者主动维持变法的推行。

    上一次，针对地方郡望、县望的“重工商业”政令，本质上就是释放利益，持拉拢态度。

    如今，轮到了军改，肯定也是一样的做法。

    诚然，喝兵血是无本买卖，将门勋贵肯定不太愿意撒手。

    但，该释放的利益还是得释放。

    核心利益被枪，有退路和没退路，那是两个概念。

    没退路，可真就是唯有造反一条路。

    “嗯。”

    赵策英也知晓这一道理，认可的点了点头去，旋即沉吟道：“江卿以为，什么样利益合适？”

    喝兵血，这一部分利益可不少。

    从禁军到地方，军中人员的空饷大概是三分之一左右，而一年的军饷支持大概是千万贯。

    也就是说，将门勋贵一年单是喝兵血就能贪墨三四百万贯钱。

    什么样的利益，能与兵血相媲美？

    再不济，也不能差上太多吧？

    江昭徐徐吐出两个字：“开采石见银山。”

    一句话，拨云见雾。

    赵策英恍然，不禁点头：“好主意！”

    大周境内，银山开采主要有两种模式，一种是官府让百姓服徭役，予以开采；一种是官私合采。

    其中，官私合采大概是二八分成。

    官府二，私人八！

    这主要是开采银山消耗人力物力太重的缘故。

    银矿开采，依赖大量人力、资金投入，且勘探、开采过程风险相当之高。

    为此，便有了官私合采。

    所谓的私人，基本上就是一些以开采银山为生的百姓，亦或是商人。

    开采银山，利润肯定是有不少，但以此为生的百姓足足有几十万，分润下来也就勉强过活。

    江昭说的利益分润，就是让勋贵联合开采石见银山。

    这一部分利益，一年掏出三四百万贯，绝对不是问题。

    要是连这都不能让武将安分，那也就怪不得朝廷无情！

    “七三分？”赵策英眯着眼睛道。

    石见银山与别的银山不一样，产量贼高，银矿含银量也大。

    二八分肯定不现实，必须得七三分，七成是官府的。

    “差不多。”江昭点头。

    二八分，算是绝大多数银矿的官私分成。

    不过，偶尔也有含银量较高的银矿，能够达到五五分成的地步。

    石见银山更高，自是还能往上涨一涨。

    “好。”

    赵策英大袖一挥：“着人，诏宁远侯、镇南伯入宫。”

    ……